Introduktion til e-arkivalier

E-arkivalier er data fra de IT-systemer, som myndighederne har brugt i deres sagsbehandling. E-arkivalier afleveres som en arkiveringsversion, dvs. et systemuafhængigt øjebliksbillede af data.

Arkivalierne er afleveret til Statens Arkiver som en digital kopi af myndighedernes data. Det kan fx være databaser i form af journalsystemer eller registre.

I starten af 1970'erne begyndte myndighederne at anvende IT-systemer til fx registrering af CPR-numre og opkrævning af kildeskat. Efterfølgende har anvendelsen af IT-systemer bredt sig til alle områder af den offentlige forvaltning. Statens Arkivers samling af e-arkivalier afspejler denne udvikling.

I dag har mange myndigheder indført fuld elektronisk sagsbehandling, således at der ikke bliver gemt nogen papirsag, men at sagerne udelukkende gemmes i en digital version.

Typer af e-arkivalier

Der findes overordnet tre typer e-arkivalier, som myndighederne har afleveret til Statens Arkiver nemlig journaler, registre og ESDH-systemer. Til alle tre typer er der knyttet dokumentation om systemerne.

  • E-journal:
    System anvendt til myndighedernes registrering af oplysninger om ind- og udgående post samt interne dokumenter, der har betydning for sagsbehandlingen i de enkelte sager. Sagerne får i journalen entydige journalnumre og journalen fungerer dermed som søgemiddel til journalsagerne i papirform. E-journaler har været anvendt af myndigheder siden starten af 1980'erne.

  • ESDH-system:
    En e-journal, der udover registrering af sager og dokumenter også rummer selve dokumenterne i digital form. ESDH står for elektronisk sags- og dokumenthåndtering. ESDH-systemer har været anvendt af myndighederne fra slutningen af 1990'erne.

  • E-register:
    Et e-register rummer registreringer af fænomener, genstande, personer mv. fx boliger, vandmålinger, patienter, regnskaber og karakterer.

Dokumentation om systemet: En beskrivelse af e-arkivaliet og de data, det indeholder. Er du i tvivl om, hvilket e-arkivalie, du skal bruge for at finde svaret på dit spørgsmål, kan det være en genvej at undersøge dokumentationen om systemet.

De e-arkivalier, der er afleveret til Statens Arkiver kan, når de er registreret, findes i arkivdatabasen, Daisy, ligesom Statens Arkivers øvrige arkivalier.

Bemærk, at der også findes andre former for elektroniske arkivalier. Dansk Data Arkiv opbevarer forskningsdata fra samfundsvidenskab, sundhedsvidenskab og historie.

Alle e-arkivalier har samme struktur

Myndighedernes registre og journaler kan være vidt forskellige, afhængig af de systemer og programmer, som myndighederne har valgt at bruge. Når systemerne bliver afleveret til Statens Arkiver, sker det derimod i et format og i en struktur, som er systemuafhængig og ens for alle myndigheder.

Statens Arkiver skal bevare arkivalierne og kunne sikre, at de både kan bruges og læses af eftertiden. Vi har derfor valgt at standardisere afleveringsformen, fordi det på langt sigt vil være umuligt at købe, vedligeholde og opdatere alle de forskellige typer programmer og hardware.

Det betyder at den version, som du får stillet til rådighed, ikke ser ud som det skærmbillede, man oprindeligt brugte hos myndigheden. Men indhold og data vil være det samme.

Alle e-arkivalier er bygget op af de samme dele, nemlig:

  • Data, altså selve indholdet i arkivaliet.
  • Metadata, der beskriver tabellernes felter og relationer.
  • Den overordnede dokumentation om systemet, der beskriver arkivaliet og de data, det indeholder. Informationen indeholder dels tekniske oplysninger om systemet og dels oplysninger om hvordan systemet administrativt er blevet brugt af myndigheden

E-arkivaliers datering

I Daisy kan du se, at et e-arkivalie dækker en bestemt periode fx 1985-90. Er der tale om en e-journal, kan perioden afspejle en journalperiode hos myndigheden. Er der tale om et e-register kan perioden afspejle, hvornår data er blevet registreret i registret.

Men indholdet i arkivaliet kan rent faktisk godt strække sig ud over denne periode:


  • I en journal kan det skyldes at en sag, der har været under behandling ved journalperiodens afslutning, er blevet overført til den efterfølgende periode. En sådan sag kan dermed rumme dokumenter fra den tidligere journalperiode.
  • I et register kan det skyldes, at data er indsamlet af myndigheden tidligere end myndigheden begyndte at indtaste data i systemet.

Hvordan udtrækkes data til e-arkivalier?

Data i myndighedernes IT-systemer opdateres løbende, mens systemerne er i brug. Når der trækkes data ud af systemet til arkivering sker det derfor som et øjebliksbillede af data på et givent tidspunkt.

De data, der er udtrukket af systemet og afleveret til Statens Arkiver, kaldes for en arkiveringsversion. Der rettes, ændres eller slettes ikke i arkiveringsversioner.

Der findes forskellige udtræksformer for de tre typer af e-arkivalier:

  • E-journaler og ESDH-systemer: Dataudtrækket foretages, når en myndighed afslutter en journalperiode. Journalperioder er typisk på 5-7 år og indeholder oplysninger om myndighedens sagsdannelse for den givne periode.
  • E-registre kan afleveres som:
      • Engangsaflevering, hvis der fx er tale om en engangsundersøgelse.
        Forskningsregistre afleveres typisk på denne måde.
      • En gang om året, hvis der er tale om et register, som er opdelt i årlige perioder og hvor der efter lukning af perioden ikke foretages rettelser, fx Landspatientregistret, mange af Danmarks Statistiks registre og regnskabssystemer.
      • Hvert femte år, hvis der er tale om et register der løbende opdateres og ikke har nogle periodedeling. Der kan også arkiveres årligt, hvis der fx hyppigt foretages sletninger af personfølsomme data.

 

Sådan bruger du dokumentation om systemet
Sådan bruger du elektroniske journaler
ESDH-systemer
Sådan bruger du elektroniske registre

Bestilling og ekspedition af e-arkivalier
Servicedeklaration: Brug af e-journaler